عمال الخدمة المساعدة

ينص قانون عمال الخدمة المساعدة الاتحادي على مبدأ الموافقة المبنية على العلم والمعرفة، ويضمن وعي ومعرفة عمال الخدمات المساعدة بشروط العقد، وطبيعة العمل، ومكان العمل، والأجر، وفترة الراحة اليومية والأسبوعية على النحو الذي تحدده اللوائح التنفيذية، ويشترط القانون أن يتم ذلك قبل استقدام العامل ومغادرته موطنه. حدد القانون 19 مهنة تدخل في نطاق عمالة الخدمة المساعدة.تنظم الدولة العلاقة التعاقدية بين عمال الخدمة المساعدة وبين مكاتب الاستقدام وأصحاب العمل وفقاً لأفضل المعايير الدولية وبما ينسجم مع اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 189، والتوصية 201 بشأن العمل اللائق للعمالة المنزلية. يحظر القانون التمييز بين العمال على أساس العرق أو اللون أو الجنس أو الدين أو الرأي السياسي أو الأصل الوطني أو الأصل الاجتماعي.

خدمات رقمية للعمالة المساعدة

تقدم حكومة الإمارات خدمات مخصصة لعمال الخدمة المساعدة. تشمل هذه الخدمات اعتماد مراكز لاستقدام العمالة المساعدة المعتمدة، وتوفير منصة للاستفسارات والشكاوى الخاصة بالعمالة المساعدة. تجد المزيد من الخدمات الرقمية لعمال الخدمة المساعدة على موقع وزارة الموارد البشرية والتوطين وموقع حكومة أبوظبي- تم.

الأحكام القانونية المنظمة لتوظيف عمال الخدمة المساعدة

ينظم المرسوم بقانون اتحادي رقم (21) لسنة 2023 بتعديل بعض أحكام المرسوم بقانون اتحادي رقم (9) لسنة 2022 بشأن عمال الخدمة المساعدة علاقات العمل مع عمال الخدمة المساعدة في الدولة، ويحدد مسؤوليات أطراف العلاقة بما يضمن حقوقهم والتزاماتهم عل نحو متوازن، كما يوفر بيئة عمل ملائمة لهم بما يتوافق مع التشريعات والاتفاقيات الدولية السارية في الدولة.

وفقا للمرسوم بقانون بشأن عمال الخدمة المساعدة، يُحظر ما يلي:

استقدام أو تشغيل عامل دون سن 18 عاماً
التمييز بين العمال بما يخل بقاعدة المساواة بينهم على أساس العرق، أو اللون، أو الجنس، أو الدين، أو الجنسية ، أو الأصل الوطني أو الاجتماعي أو الإعاقة
التحرش جنسياً بالعامل، سواء كان التحرش لفظياً أو جسدياً
العمل الجبري أو أية ممارسة لعمل يدخل في إطار الاتجار بالبشر، وذلك وفقاً لما أصدرته الدولة من قوانين، أو صادقت عليه من اتفاقيات
تعريض العامل لأي أعمال تلحق به أضراراً جسدية
تشغيل العامل بمهنة تختلف عن طبيعة عمله المذكورة في العقد، وبشرط أن تكون من المهن المشمولة بهذا القانون.
تشغيل العمالة المساعدة في أعمال لا تسري عليها أحكام هذا المرسوم بقانون إلا بعد موافقة الوزارة

طالع النسخة المعدلة من المرسوم بقانون اتحادي رقم 9 لسنة 2022 بشأن عمال الخدمة المساعدةPDF, 413 KB -

قرارات ذات صلة يتشغيل عمال الخدمة المساعدة:

تعرف على كل ما يتعلق بالعمالة المساعدة من القوانين و القرارات والإجراءات ومكاتب الاستقدام المعتمدة.

من هم عمال الخدمة المساعدة؟

حالياً يوجد 19 مهنة تدخل في نطاق عمالة الخدمة المساعدة، وهي:

مستخدم
بحار
حارس
راع
سايس
مضمر
صقار
عامل
مدبرة منزل
طباخ
مربية أطفال
مزارع
بستاني
مُدرب خاص
مُدرس خاص
مُقدم رعاية منزلية
مندوب خاص
مهندس زراعي خاص
سائق خاص.

مراكز استقدام العمالة المساعدة

اطلع على قائمة مراكز استقدام العمالة المساعدة المعتمدة من قبل وزارة الموارد البشرية والتوطين.

حقوق عمال الخدمة المساعدة

وفقاً للمرسوم بقانون، تتضمن استحقاقات عمال الخدمة المساعدة التالي:

الأجر/الراتب، على النحو المنصوص عليه في العقد الموحد الموقع عليه من قبل صاحب العمل والعامل، وذلك خلال عشرة أيام من تاريخ استحقاقه
يوم واحد للراحة أسبوعياً، مدفوع الأجر
ألا تقل الراحة اليومية للعامل عن اثنتي عشرة ساعة، على أن تكون منها ثمان ساعات متواصلة على الأقل
إجازة سنوية مدفوعة الأجر مدتها لا تقل عن 30 يوماً
قيمة تذكرة سفر–ذهاب وعودة-على نفقة صاحب العمل مرة كل سنتين
إجازة مرضية مدتها لا تزيد عن 30 يوماً في السنة
الاحتفاظ بالوثائق الثبوتية الخاصة بالعامل مثل جوازات السفر، والهوية، وما إلى ذلك.

التزامات مكاتب استقدام العمالة المساعدة

على مكاتب استقدام العمالة المساعدة الالتزام بالتالي:

إعلام العامل بنوع العمل وطبيعته ومقدار الأجر قبل استقدامه من دولته.
توفير ما يثبت لياقته وحالته الصحية والنفسية والمهنية
إجراء الفحوصات الطبية اللازمة للعامل خلال مدة لا تزيد عن (30) يوما على الأكثر سابقة على دخوله الدولة
توعية وتعريف العامل بعادات وتقاليد المجتمع في الدولة
تأمين السكن المناسب والإعاشة للعمالة المساعدة، سواء المسجلة على المكتب أو التي يتوسط المكتب لاستقدامها عن الفترة قبل انتقالها للعمل، أو التي تم إعادتها للمكتب لأي سبب كان
حسن معاملة العامل وعدم تعريضه للعنف
توعية العامل بالجهات المختصة بنظر شكواه بشأن أي امتهان لحقوقه وحرياته
تسليم صاحب العمل كتيب بإيصالات استلام الأجر، أو أي آلية أخرى لضمان استلام العامل أجره وفق الآليات والقنوات التي تحددها الوزارة
ألا يطلب المكتب بنفسه، أو بواسطة الغير أو يقبل من أي عامل مساعد سواء كان ذلك قبل مباشرة العمل أو بعده أية عمولة مقابل حصوله على العمل أو أن يستوفي منه أية مصاريف.

عقد استقدام العمالة المساعدة

يُبرم عقد بين مكتب استقدام العمالة المساعدة وصاحب العمل، ويتضمن العقد بوجه عام الشروط التي يحددها صاحب العمل في العامل المساعد الذي يكلف المكتب باستقدامه. بالإضافة إلى الحقوق والالتزامات الأساسية التي يلتزم بها صاحب العمل تجاه العامل، وخاصة نوع العمل ومقدار الأجر.

كما يتضمن الالتزامات المالية لانتقال العامل المساعد من بلده إلى الدولة، ومقابل الخدمات المستحقة للمكتب، والمدة المحددة لتنفيذ استقدام العامل.

إذا خالف مكتب استقدام العمالة المساعدة الشروط المنصوص عليها يكون لصاحب العمل الحق في رفض تشغيل العامل المساعد، وعلى المكتب توفير عامل مساعد بديل أو رد أتعاب الاستقدام لصاحب العمل، وذلك دون الإخلال بحق صاحب العمل في مطالبة مكتب الاستقدام بالتعويض عن أي ضرر قد يلحقه بسبب الإخلال بالعقد.

التزامات صاحب العمل

على صاحب العمل إبرام عقد العمل مع العامل وفقا للنموذج والآليات المعتمدة في وزارة الموارد البشرية والتوطين، وعليه تسليم نسخة من العقد إلى العامل.

يجب أن يتضمن عقد العمل أسماء أطرافه، ومكان العمل، وتاريخ إبرامه، وتاريخ بدء العمل ونوعه، ومدة العقد، ومقدار الأجر، والأجر الأساسي، وطريقة دفعه، والإجازات المسموح بها للعامل المساعد، وفترة التجربة إن وجدت، وفترات الراحة، والحالات التي ينتج عنها انتهاء العقد بالإضافة إلى أية شروط أخرى تقتضيها طبيعة العمل، وترد في نموذج العقد المعتمد في الوزارة.

يلتزم صاحب العمل بالالتزامات الواردة في العقد، بالإضافة إلى:

توفير مستلزمات أداء العمل المتفق عليه
توفير سكن ملائم
الطعام والملابس المناسبة لأداء العمل
دفع أجر العمال المساعد وفق عقد العمل
العلاج الطبي أو التأمين الصحي
المعاملة الحسنة، حفظ الكرامة وسلامة البدن
عدم تشغيل العامل المساعد لدى الغير إلا وفقًا للشروط والأوضاع المقررة باللائحة التنفيذية لهذا المرسوم بقانون والقرارات الصادرة عن الوزارة.
عدم تشغيل أي عامل مساعد لديه إلا إذا كان مرخصًا له بالعمل وفقًا لأحكام هذا المرسوم بقانون ولائحته التنفيذية والقرارات الصادرة عن الوزارة.
دفع التعويض اللازم الناتج عن إصابات العمل والأمراض المهنية.
عدم تشغيل العامل المساعد بمهنة تختلف عن طبيعة عمله إلا برضاه وبشرط أن تكون من المهن المذكورة باللائحة التنفيذية لهذا المرسوم بقانون.
ضمان حق العامل المساعد في الاحتفاظ بوثائقه الثبوتية الخاصة به.
منح ورثة العامل المساعد المتوفى أثناء الخدمة الأجر للشهر الذي توفي فيه، وأية مستحقات أخرى للعامل المساعد.
ألا يتقاضى، بنفسه أو بوسيط عنه، من العامل المساعد أية مبالغ أو أي مقابل، ما لم يكن منصوصًا عليه بهذا المرسوم بقانون أو لائحته التنفيذية، أو القرارات الصادرة عن الوزارة، أو في نموذج العقد المعتمد من الوزارة.
أن يُخطر الوزارة، بأي إخلال من العامل المساعد لما تفرضه التشريعات السارية، وعلى صاحب العمل في هذه الحالة أن يلتزم بما تقرره الوزارة في هذا الشأن.
تحمل مصاريف عودة العامل المساعد إلى بلده وفق أحكام هذا المرسوم بقانون ولائحته التنفيذية.
أية التزامات أخرى ترد في هذا المرسوم بقانون أو تقررها لائحته التنفيذية أو القرارات الصادرة عن الوزارة.

التزامات العامل المساعد

يلتزم العامل بالالتزامات الواردة في العقد، بالإضافة إلى ذلك عليه:

أداء العمل بنفسه تبعا لتوجيه وإشراف صاحب العمل، وطبقا لما هو محدد بعقد العمل، وأن يبذل في تأديته العناية اللازمة
ألا ينقطع عن العمل بغير عذر مقبول
مراعاة عادات و تقاليد المجتمع والالتزام بالآداب العامة
الاتزام بتعليمات صاحب العمل الخاصة بتنفيذ العمل المتفق عليه ما لم يكن في هذه التعليمات ما يخالف العقد أو القانون أو النظام العام أو الآداب العامة، أو ما يعرضه للخطر أو المساءلة القانونية
المحافظة على ممتلكات صاحب العمل وأدوات العمل وكل ما يكون في عهدته، أو تحت تصرفه، والاعتناء بها العناية اللازمة، والقيام بجميع الاجراءات الضرورية لحفظها وسلامتها
احترام خصوصية مكان العمل وعدم افشاء الأسرار التي يطلع عليها بحكم عمله ولو بعد انتهائه
عدم استخدام أدوات العمل خارج مكان العمل إلا بموافقة صاحب العمل، والاحتفاظ بهذه الأدوات في الأماكن المخصصة لها
تقديم العون و المساعدة اللازمة في حالات الكوارث والأخطار التي تهدد مكان العمل أو سلامة الموجودين فيه
ألا يعمل تحت أية صورة الا بموجب تصريح عمل صادر له من الوزارة ووفقا لشروط هذا التصريح.

تسوية النزاعات

في حال أي نزاع بين العامل أو صاحب العمل، يكون لأي منهما خيار التقدم بشكوى عمالية لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين. ستحاول الوزارة بدورها النظر في الشكوى المقدمة وحلها بالتسوية الودية في غضون أسبوعين. وفي حال تعذر ذلك تحيل الوزارة المسألة إلى المحكمة المختصة مصحوبة بتوصية الوزارة.

وبموجب المرسوم بقانون يُعفى عمال الخدمة المساعدة من رسوم التقاضي في جميع مراحله، ويجب نظر دعاوى عمال الخدمة المساعدة على وجه السرعة.

لا تسمع الدعوى عن أي حق من الحقوق المترتبة بمقتضى أحكام هذا المرسوم بقانون بعد مضي 3 أشهر من تاريخ انتهاء علاقة العمل.